近日，同安区政府公示关于

霞阳综合开发片区土地征收成片开发方案

规划总用地面积约75.2766公顷

涉及洪塘头村、潘涂村2个村庄

片区规划以商业、教育与居住用地为主

将建设市教科院附属学校一

市教科院新校区等学校

大型城市公园

计划实施周期为2021年-2023年

原文如下：

霞阳综合开发片区土地征收成片开发方案

一、编制依据

依据《中华人民共和国土地管理法》(修订版)、《土地征收成片开发标准(试行)》(自然资规〔2020〕5号)、《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》(试行)、《厦门市土地利用总体规划(2006-2020年)》、《厦门市国土空间总体规划(2020-2035年)》(在编)、《环东海域新城土地利用综合提升规划》、《厦门市同安区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》编制本方案。

二、基本情况

本次成片开发范围北至滨吉路，南至横四路，东至滨海西大道，西至同集中路。规划用地总面积为75.2766公顷，其中国有土地45.6631公顷，集体土地29.6135公顷，涉及洪塘头村、潘涂村2个村庄，其中洪塘头村29.4228公顷，潘涂村0.1907公顷。农用地8.8891公顷(其中耕地4.8142公顷)，建设用地65.7855公顷，未利用地0.6020公顷。

三、成片开发的必要性

作为与环东海域新城发展主轴核心区接壤的重点地段，霞阳片区的开发建设将进一步拉开城市框架，拓展城市空间，推动连片发展及城市空间延续。本次成片开发将释放大量商业服务业用地，以地招商，引进金融、科创等现代服务业，有力推动区域产业转型升级;同时安排城镇住宅用地，为新城居民及周边产业园区就业人口提供居住空间保障。规划建设滨吉路、横四路等多条路，将片区与城市发展主轴有机衔接，强化区域之间联动发展。规划建设市教科院附属学校一、市教科院新校区等学校，补充片区教育资源短板;建设大型城市公园，为周边居民提供休闲游憩的绿色空间。

四、规划土地用途分析

本次成片开发范围用地总面积75.2766公顷，交通运输用地面积19.2499公顷(占比25.57%)，绿地与开敞空间用地面积10.7909公顷(占比14.34%)，公共管理与公共服务用地面积10.1262公顷(占比13.45%)，公用设施用地面积0.1756公顷(占比0.23%)，居住用地面积23.3867公顷(占比31.07%)，商业服务业用地面积11.5473公顷(占比15.34%)。

五、公益性用地情况

本次成片开发范围内，公益性用地包括绿地与开敞空间、交通运输用地等4个一级类用途(5个二级类)，合计40.3426公顷，占用地总面积的53.59%，符合自然资源部《土地征收成片开发标准(试行)》(自然资规〔2020〕5号)公益性用地面积不低于40%的要求。

六、规划符合情况

本次成片开发范围符合《厦门市同安区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》及《厦门市土地利用总体规划(2006-2020年)》，已纳入《厦门市国民经济和社会发展规划年度计划》。

七、永久基本农田及生态保护情况

成片开发范围内不涉及永久基本农田、各类生态保护红线等，符合成片开发项目送审报批的要求。

八、实施计划

本次成片开发范围用地总面积75.2766公顷，计划实施周期为2021年-2023年，3年内实施完毕。

九、效益评估

(一)经济效益：本次成片开发将释放大量商住用地及商业用地，带来土地出让收入，用于平衡片区基础设施建设、公建配套设施建设支出，减轻财政负担、增加财税收入。

(二)社会效益：本次成片开发拟建设市教科院附属学校一，规划建设小学42班、初中36班，将提供1890个小学学位，1800个初中学位，可有效缓解周边适龄学生的就学需求，提供充足的学位保障。成片开发通过新增产业用地，吸引企业的集聚，创造更多的就业岗位，吸纳就业人口。

(三)生态效益：本成片开发方案范围内规划土地用途以商业、教育与居住用地为主，未安排工业生产用地，将对生态的影响降到最低。同时，安排较高的绿地与开敞空间用地比例，显著提高片区态环境质量，以维护自然生态的平衡。

十、结论

《霞阳综合开发片区土地征收成片开发方案》符合土地征收成片开发标准的相关要求。